2026年8月11日，美国国土安全部（DHS）正式生效一项临时最终规则（Interim Final Rule），授权美国公民及移民服务局（USCIS）对已开放电子递交满180天的移民表格实施强制网上提交。

这意味着美国移民申请的“纸质时代”正在加速终结。

新规并未立即将任何表格强制网申，而是建立了“180天+60天”双门槛机制——表格需已开放电子递交满180天，且USCIS需提前至少60天公告后才能强制实施。

截至2025年12月，已有22张移民表格满足180天门槛，包括I-90、I-130、I-485、I-765、N-400等核心表格。

核心要点

DHS临时最终规则2026年8月11日生效，公众评论期截至10月13日。

USCIS可对已开放电子递交满180天的22张表格实施强制网申。

强制前需提前至少60天在USCIS官网公告，目前无表格被立即强制。

无法电子递交者可通过Form I-936申请豁免，费用$25，律师代理案件不得豁免。

2025财年仅44%个人申请者选择电子递交，律师代理案件中不足6%。

USCIS每年处理1400万+件申请，lockbox运营成本约3.96亿美元。

一、新规核心：DHS授权USCIS强制电子递交的“双门槛”机制

这次新规的核心，是DHS通过临时最终规则（IFR），授权USCIS在满足特定条件后，要求部分移民表格必须通过电子方式递交。

规则已于2026年8月11日生效，公众评论期截至10月13日。

但需要特别强调的是：新规生效并不等于所有表格立即强制网申。

USCIS必须满足两个门槛条件：

换句话说：以前是“可以网上提交”，未来可能变成“必须网上提交”。

但从“可以”到“必须”之间，有一个明确的过渡机制。

如果申请人确实无法进行电子递交，也可以申请豁免，但是否符合条件，需要由USCIS根据具体情况判断。

二、哪些表格最先受影响？

虽然USCIS尚未公布第一批强制网申表格名单，但据USCIS数据，截至2025年12月，已有22张表格开放电子递交且全部满足180天门槛。

以下是最可能率先被纳入强制网申的10张核心表格：

需要特别提醒的是，上表只是基于现有电子递交条件做出的优先级判断，并非USCIS正式名单。

具体哪些表格会强制电子递交，仍要以USCIS后续公告为准。

三、3类高风险申请人：你需要特别注意什么？

对申请人来说，最需要关注的主要有三类人群。

第一类：正在准备绿卡相关申请的人

比如I-485身份调整、I-765工卡、I-751取消条件绿卡、I-90更换绿卡等，一旦后续纳入强制网申，材料递交方式、文件格式和上传顺序都可能需要重新适应。

特别提醒：I-485新版本将于2026年9月18日起强制使用，此前旧版本将不再被接受。

如果你正在准备I-485，务必确认使用最新版本表格。

第二类：亲属移民和婚姻绿卡申请人

I-130是所有亲属移民申请的第一步，大部分已采用线上递交方式。

电子提交需要注意关系证据的管理，以及按要求上传所需材料，缺少材料可能会导致被补件甚至被拒。

第三类：工作签证、身份延期或身份转换申请人

比如I-129、I-539这类表格，一旦递交方式变化，雇主、申请人和代理机构之间的材料协作节奏也会受到影响。

重要关联：2026年8月5日，USCIS更新政策，允许官员在不先发出补件通知（RFE）的情况下直接拒绝不完整的申请。

结合8月11日电子化新规，USCIS方向明确：申请必须从一开始就完整、规范地提交。首次提交的质量比以往任何时候都更加关键。

四、如果无法电子递交：豁免申请流程详解

考虑到部分申请人可能存在技术获取障碍，新规建立了豁免申请机制。

需要特别注意的是，单纯不熟悉在线系统或没有现有账户，通常不构成充分的豁免理由。

每张需要纸质递交的表格通常需要单独提交豁免申请。

五、新规背后：DHS为什么要推动电子化？

DHS在公告中列出了推动电子化的多重目的：

从数据来看，USCIS在2025财年处理了超过1400万件移民福利申请，lockbox设施处理了约4.53亿页纸质材料，运营成本约3.96亿美元，邮费超过1000万美元。

电子化转型带来的潜在成本节约十分可观。

然而，数据显示2025财年仅有约44%的个人申请者选择电子递交，律师代理案件中这一比例更是不足6%。

这意味着大量申请人和专业服务机构仍需经历显著的适应过程。

六、现在需要做什么：申请人行动指南

第一，关注USCIS后续公告

按照新规，如果某个具体表格被纳入强制电子递交范围，USCIS需要提前至少60天通知公众。

务必留意USCIS官网针对具体表格发布的实施通知。

第二，提前适应电子化申请

如果申请已有线上递交通道，推荐直接使用线上递交方式。

对于EB-1A、NIW等材料较多的案件，可以提前做好电子文件整理，规范文件分类和命名，避免临近递交时再集中处理大量材料。

第三，不必因为新规而仓促提交

对于EB-1A、NIW、EB-3、I-485等材料量较大、证据结构较复杂的申请，电子递交会对文件整理、材料分类、扫描格式、上传顺序提出更高要求。

建议在确认材料完整后再递交，避免因格式或流程问题被动调整。

七、常见问题解答

Q：DHS电子化新规8月11日生效后，所有移民申请都必须立即网上提交吗？

不是。

新规8月11日生效后并未立即将任何表格强制网申。

USCIS需对已开放电子递交满180天的表格，提前至少60天在官网发布通知后，才要求该表格必须网上提交。

目前22张表格已满足180天门槛，但具体何时强制仍待USCIS公告。

Q：哪些移民表格可能最先被要求强制电子递交？

截至2025年12月已有22张表格开放电子递交超180天，包括I-90、I-130、I-485、I-765、N-400等常用表格，最有可能率先被纳入强制网申范围。

具体以USCIS后续60天公告为准。

Q：如果无法进行电子递交，可以申请豁免吗？

可以。

通过提交Form I-936申请豁免，费用25美元，人道主义及低收入群体可免除。

律师代理案件不得使用豁免。

USCIS逐案评估网络环境及实际困难，不熟悉在线系统通常不构成充分理由。

Q：新规对EB-1A、NIW等人才类移民申请有什么影响？

EB-1A和NIW使用I-140表格，已开放电子递交。

一旦纳入强制网申，需提前做好电子文件整理，因材料量大、证据结构复杂，对文件分类、扫描格式和上传顺序要求更高。

Q：DHS电子化新规和USCIS的RFE政策变化有什么关联？

8月5日USCIS允许直接拒绝不完整申请（取消RFE安全网），8月11日电子化新规生效。

两者方向一致：申请必须从一开始就完整规范提交，首次提交质量比以往更关键。

八、写在最后

美国移民申请电子化不是一个“是否”的问题，而是一个“何时”的问题。

DHS新规已经搭建了法律框架，22张表格已满足180天门槛，USCIS随时可以启动60天公告程序。

对申请人来说，关键不在于恐慌新规，而在于提前做好准备：

注册并熟悉myUSCIS在线账户。

规范电子文件分类和命名习惯。

密切关注USCIS针对具体表格的60天公告。

材料量大时寻求专业机构帮助，提前评估递交方式。

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