

基于就业的第五优先移民签证类别(EB-5)
基于就业的第五优先移民签证类别(EB-5),通过为创造或保留美国就业机会的外国资本投资提供激励措施,从而使美国经济受益。《移民和国籍法》INA 每个财政年度为已投资或正在积极投资新商业企业并满足适用的就业创造要求的移民投资者(连同他们的配偶和 21 岁以下的未婚子女)批准大约 10,000 份签证。其中三千份签证留给移民及其符合条件的家庭成员,因为他们在USCIS指定的区域中心投资新的商业企业。并且鼓励他们在美国成立区域中心以促进经济增长,包括增加出口销售、提高区域生产力、创造就业机会或增加国内资本投资。
为了鼓励投资位于最能从创造就业机会中受益的地区的新企业,INA 每年还为投资新商业企业的合格移民预留大约 10,000 份 EB-5 签证中的至少 3,200份享受免排期的待遇。其中乡村地区每年预留20%的签证配额,即2000个签证名额;高失业率地区可预留10%的签证预留配额,即1000个签证名额;国家基建项目可预留2%的签证配额,即200个签证名额。这些企业将在创造就业机会地区(TEA)投产,包括农村地区和高失业率地区都会因此而受益。2022年3月15日,美国总统拜登签署EB-5区域中心法案,延期至2027年9月30日,投资金额调整至105万美元或者80万美元,自2022年6月1日正式生效执行。
按申请日期和投资地点划分的最低投资金额为:
申请提交日期 | 最低投资金额 | 目标就业区投资金额 |
高就业区投资金额 |
---|---|---|---|
2022年3月15日之前 |
1,000,000 美元 |
500,000 美元 |
1,000,000 美元 |
2022年3月15日或之后 |
1,800,000 美元 |
800,000 美元(包括基础设施项目) |
不适用 |
新法案的三大利好要点:
一、为三类EB5项目预留3,200张签证配额
移民签证配额:EB-5改革和诚信法案为合格的投资移民设立了新的EB-5移民签证预留名额。每个财政年度,一定比例的EB-5移民签证可以提供给在特定领域投资的合格移民。
投资的区域 | 每个财政年度预留的EB-5签证配额 |
乡村地区项目 | 20% |
高失业地区项目 | 10% |
国家基建项目 | 2% |
二、部分申请人可同时递交I-526E和I-485申请
如果在递交I-526E时,主申请人在美国境内长期合法停留,且其申请的EB-5项目类别没有排期,其可同时提交I-526申请和I-485转换身份申请,收到I-485回执即可在美国合法停留;还可加递I-765(工作许可)和I-131(旅行文件),实现在美国合法工作并自由进出美国。(适合美宝家庭)
三、乡村地区项目优先审理
对于乡村地区项目的投资移民申请,新法案指示移民局应对其进行优先处理。美国移民局正在大力招聘人手,争取全面恢复至疫情之前的工作效率,预计I-526的审批速度会大大提速。
乡村地区定义:指不在大都市统计区(MSA)的区域,或者根据美国最近的人口普查数据,常住人口低于2万的区域。
在投资时,目标就业领域可以是:一个农村地区;或者失业率高的地区(定义为全国平均失业率的至少 150%)。
农村地区是指除大都市统计区 (MSA) (由管理和预算办公室指定)内或任何城市或城镇外边界内的任何区域,根据最美国最近十年一次的人口普查。
高失业率地区可以是以下任何地区,前提是该地区是新商业企业主要开展业务的地区,并且该地区的平均失业率至少为全国平均失业率的 150%:MSA、MSA 中的特定县、2万以上人口的市、镇所在的县、或者在 MSA 之外人口超过 20,000 的城市或城镇。
高失业率地区也可能包括新商业企业主要在其中开展业务的人口普查区或相邻人口普查区,其中可能包括任何或所有直接相邻的人口普查区,如果特定地区的加权平均失业率基于每个地区的劳动力就业衡量标准是全国平均失业率的 150%。
就业创造要求
EB-5 投资者必须向一家新的商业企业投资所需数量的资金,该企业将为至少 10 名符合条件的员工创造全职职位。
*对于不在区域中心内的新商业企业,新商业企业必须直接创建全职职位进行统计。这意味着新的商业企业(或其全资子公司)本身必须是符合条件的员工的雇主。
*对于位于区域中心内的新商业企业,新商业企业可以直接或间接创建全职职位。
*直接工作在新的商业企业与其雇用的人员之间建立了一种雇主-雇员关系。
*间接工作在新的商业企业之外举行,但由于新的商业企业而创造。
*对于陷入困境的企业,EB-5 投资者可能依赖于工作维持。
*投资者必须证明现有员工人数至少在两年内或将不低于投资前水平。
陷入困境的企业已经存在至少两年,并且在移民投资者 I-526 表格上的优先日期之前的 12 或 24 个月期间发生净亏损。此期间的损失必须至少为亏损前陷入困境的企业净资产的 20%。在确定陷入困境的企业是否已存在两年时,美国移民局将考虑与陷入困境的企业有利益关系的继任者,以评估他们是否存在与其成功的企业相同的时间段。
合格雇员是美国公民、合法永久居民或其他获准在美国工作的移民,包括有条件的居民、临时居民、政治庇护者、难民或居住在美国且被暂停驱逐出境的人。该定义不包括移民投资者;他们的配偶、儿子或女儿;或任何非移民身份的非公民(例如 H-1B 非移民)或未被授权在美国工作的人。
全职工作是指新的商业企业雇用合格的员工担任每周至少工作 35 小时的职位。在区域中心计划的情况下,全职工作也意味着雇佣合格员工担任间接创建的职位,每周至少需要 35 个工作小时。
如果满足每周的小时数要求,两名或多名符合条件的员工共享一个全职职位的工作共享安排将被视为全职工作。该定义不包括兼职职位的组合,即使这些职位组合时满足每周每小时的要求。
间歇性、临时性、季节性或临时性的工作不符合永久性全职工作的条件。但是,预计至少持续两年的工作通常不被视为间歇性、临时性、季节性或暂时性的。
<注:以上内容均来自USCIS官网关于EB5移民相关说明>