特朗普政府认怂？美国移民75国禁令撤销后，全球移民严审才刚开始

作者：侨梁出国移民部经理&合伙人 Sherry

发表日期：2026年9月1日 · 阅读约8分钟

摘要

75国移民禁令已被法院撤销，但美国政府正在把审查重点从“按国籍一刀切”转向“全球个案公众负担严审”。

2026年8月21日，纽约南区法院在CLINIC v. Rubio案中裁定75国禁令违法并撤销；8月28日，美国国务院确认该政策“不再有效”。

全球移民面谈临时调整仅持续至2026年8月31日，并非将禁令扩大到全球；政府已正式否认相关质疑。

DHS公众负担新规将于2026年9月18日生效，审查因素将进一步扩大，同日启用新版Form I-485。

中国不在75国名单内，但海外领馆公众负担个案审查可能影响婚姻移民、父母移民、F类亲属移民以及EB类别申请人。

一、时间线：75国禁令确实已被撤销

今年1月14日，美国国务院宣布，基于公众负担风险与相关政策重新审查，对75个国家国民的移民签证签发实施暂停。

该政策于1月21日起执行，涉及阿富汗、巴西、哥伦比亚、埃及、尼日利亚、巴基斯坦、俄罗斯、泰国等75个国家，中国并不在名单之中。

随后，多名申请人、美国公民家庭以及移民法律机构提起诉讼。

2026年8月21日，纽约南区联邦法院在CLINIC v. Rubio（案号1:26-cv-858-JAV）案件中认定：国务卿不能仅因申请人的国籍，就统一暂停75国申请人的移民签证签发。

法院认为，该做法违反了移民法关于个案审查以及国籍区别待遇限制的要求，也超出了国务卿法定权限。

8月24日，法院依据Rule 54(b)进入部分终局判决，正式撤销75国政策以及仅基于该政策作出的拒签。

8月28日，美国国务院官网更新，明确表示2026年1月实施的75国政策“不再有效”。

二、75国刚解禁，为何全球移民面谈反而被临时调整？

8月25日前后，多家媒体报道，美国国务院正在全球使领馆安排领事官员培训，并因此临时重新安排部分移民签证面谈。

培训重点之一，是如何更加全面、一致地评估申请人未来是否可能成为公众负担。

这一次受到影响的不再只是75国申请人。

中国、欧洲、亚洲等地区通过海外领馆办理婚姻移民、父母移民、F类亲属移民以及EB类别职业和投资移民的申请人，都可能遇到面谈调整。

但需要明确的是：面谈调整并不等于75国禁令扩大到全球。

三、政府是否“换姿势”延续禁令？法院已在追问

8月26日，CLINIC等原告向法院提交紧急动议。

他们提出质疑：法院刚刚撤销75国禁令，几天之后全球大量移民签证面谈却被暂停或重新安排，这是否实际上延迟了法院判决执行？

8月28日，特朗普政府向法院提交答辩，明确否认这一点。

政府表示，75国政策已经失效，国务院正在执行法院判决。

目前全球预约的临时重新安排，是为了协调判决执行、更新审查流程和领事培训，并不是继续执行已经被撤销的75国政策。

因此，目前不能简单写成“美国把75国禁令扩大到了全球”。这是原告正在质疑的问题，而政府已经正式否认。

四、特朗普政府会不会上诉？没上诉不等于结束

截至目前，特朗普政府尚未正式提交Notice of Appeal，也没有取得允许75国政策在上诉期间恢复实施的stay。

换句话说，目前有效法律状态仍然是：75国政策已被撤销。

但这并不代表政府已经决定不上诉。

8月24日法院进入Rule 54(b) Judgment，本身就为这部分判决打开了立即上诉的程序通道，美国政府仍处于法定上诉期限内。

从移民实务角度看，未来更值得关注的可能不是恢复原版75国名单，而是全球个案公众负担审查。

相比按国籍统一拒绝，对全球申请人按照年龄、健康、家庭、资产、财务状况、教育技能以及经济担保进行个案审查，法律风险更低，也更符合当前政策方向。

五、真正重点：公众负担重新成为审核主线

美国移民法本身允许移民官根据整体情况判断申请人未来是否可能成为公共负担。

年龄、健康、家庭状况、资产和财务情况、教育和技能，一直是INA §212(a)(4)规定的重要考量因素。

DHS新的公众负担规则将于2026年9月18日生效。

新规进一步扩大移民官在整体情况测试中的裁量空间以及公共福利定义。

需要严谨区分：9月18日DHS规则主要涉及USCIS和入境相关审查，与国务院此次海外领事官培训并不是完全同一套程序。

两项政策方向高度一致：美国政府正在重新强调移民申请人的经济自立能力，并强化公众负担在合法移民审核中的作用。

六、正在办理美国移民的人，现在建议做好四件事

第一，已经收到面谈取消或重新安排通知：

不要按照原时间贸然前往领馆，持续查看邮箱和垃圾邮件，等待新的正式预约。

第二，尚未收到取消通知：

不要仅凭网络消息自行认定面谈已经取消，应以本人案件的领馆通知为准。

第三，需要I-864经济担保的案件：

不要只关注收入是否达到贫困线，同时准备稳定就业、持续收入、报税记录、资产以及家庭负担等能够证明经济能力的材料。

第四，准备9月18日后递交I-485或存在风险因素的申请人：

如果存在年龄较高、健康问题、收入偏低、福利使用、担保较弱等情况，建议递交前重新进行公众负担风险评估。

七、常见问题FAQ

Q1：75国移民禁令现在真的被撤销了吗？

A：是的。

2026年8月21日纽约南区法院在CLINIC v. Rubio案中裁定该政策违法并撤销；8月28日国务院确认2026年1月实施的75国政策“不再有效”。

受影响申请人可重新进入正常个案审核流程。

Q2：全球移民签证面谈调整，是否等于75国禁令扩大到了全球？

A：不能直接下结论。

政府已否认延续禁令，表示临时重新安排是为了协调判决执行、更新审查流程和领事培训。

目前这仍是法院审查中的争议问题。

Q3：特朗普政府会不会上诉75国禁令判决？

A：存在可能。

截至目前政府尚未提交Notice of Appeal，也未取得恢复执行政策的stay。

当前有效状态仍是政策被撤销。

Q4：什么是公众负担？2026年9月18日新规有什么变化？

A：公众负担是指申请人未来可能因依赖美国政府福利而影响移民资格。

2026年9月18日DHS新规将扩大考量范围，恢复更广泛裁量，并将更多means-tested福利纳入分析。

Q5：中国申请人会受到影响吗？

A：中国不在75国名单内。

但全球领事公众负担个案审查可能影响通过海外领馆办理婚姻移民、父母移民、F类亲属移民以及EB类别移民的中国申请人。

境内I-485调整身份属于另一程序，目前不在此次领事调整范围内。

八、写在最后：名单或消失，收紧主线不消失

如果只看新闻标题，这一周似乎非常矛盾：

8月21日法院撤销75国禁令；

8月25日前后全球移民面谈出现调整；

8月26日原告要求法院紧急介入；

8月28日政府否认违反法院命令。

但从政策趋势看，逻辑并不复杂：按国籍统一限制遇到法律障碍，并不代表公众负担审查退出移民审核。

下一阶段更值得关注的，可能是审查重点从“你来自哪个国家”，转向“你这个人未来有没有经济自立能力”。

因此，正在办理婚姻移民、父母移民、F类亲属移民以及EB类别领事程序的申请人，需要提前关注：

经济担保是否经得起深入审核。

过去是否领取过美国福利，相关记录是否需要解释。

家庭和财务材料是否完整。

健康状况、学历、技能、工作经历是否可能触发公众负担风险。

名单可以被法院撤掉，但公众负担这条审核主线，正在变得越来越严格。